年货到！中建二局董事长陈建光教你应对“变与不变”
热闹的春节就要来啦！
回家的行李箱塞满年货了吗？
今天，要给每一位中建二局人
加一份“新春礼”
——中建二局党委书记、董事长陈建光
在中建二局党委二届四次全委（扩大）会
暨2019年工作会议
及党的建设、党风廉政和反腐败工作会议
上的总结讲话精编版
2019年，要改变什么？坚持什么？
2019年，要如何变？如何不变？
一场关于“变与不变”的专题党课
让中建二局的2019，
走得更清晰有力、更行稳致远！
如何认识“变与不变”？
战局、战略、战术
战局的变与不变
战局的变与不变，即我们所处的整体环境的变与不变。
不变
1.在宏观经济形势方面
一是国家经济“稳中求进”的总基调不会改变。
二是国家经济长期向好的发展前景不会改变。
三是我国发展仍处于并将长期处于重要战略机遇期不会改变。
四是我对宏观经济保持整体乐观的基本判断不会改变。
2.在建筑行业形势方面
一是建筑行业在国民经济中的支柱地位不会改变。主要原因在于建筑业本身的规模大、建筑业对上下游产业的拉动力强、建筑业本身包含着巨大的投资体量、建筑业提供了相当多的就业机会。
二是建筑业的发展动力没有改变。建筑业的发展动力有三个：城镇化的进程持续推进、房地产市场依然稳健发展、基础设施建设空间巨大。
3.在系统内部形势方面
一是各单位之间竞争的激烈程度没有改变。
二是我局处于第一发展方阵的地位没有改变。
大家对此要有自信，既要真抓实干、稳健发展，也要大力传播企业发展“好声音”。
变
1.在宏观经济形势方面
一是增长方式发生了很大的变化，由过去量的增长转向质的增长。
二是经济发展进入新常态。
三是供给侧结构性改革持续深入。
2.在建筑行业形势方面
一是行业格局发生变化
近几年来房地产市场的政策调控始终比较紧，尽管我判断2019年会“紧中有松”，但是放松的幅度有限，在中央经济工作会议和中央全面深化改革委员会会议上，习近平总书记多次提出要保持房地产稳定发展，发展就意味着增长，但会是稳定的，不会出现以往那种大幅度的高速增长。
二是组织模式发生变化
这个变化依然是我在过去讲话中多次提出的“五化”的判断，但这是在几年之前提出来的，最近我又在围绕“五化”进行思考，将其简化为“三化”，那就是部件生产工厂化、现场作业智能化、作业工人产业化。
3.在系统内部形势方面
一是我局与系统内优势单位的差距有拉大的趋势。
二是我局在转型升级方面存在短板。
战略的变与不变
战略的变与不变，即我们制定的发展规划有哪些不能变、哪些需要变。
不变
1.在战略目标方面
一是“十三五”规划的目标不能变。
在“十三五”我们要实现“一转两跨”，要跨入世界500强和中国企业一百强。现在已经完成了其中一个目标，即已跨入中国企业一百强，未来我们要努力跨入世界500强。
二是局党代会确定的战略目标不能变
局第二次党代会依然延续了2009年局第一次党代会上的一个承诺，全局职工平均收入增长每年不低于10%。
2.在愿景定位方面
我们要致力于将我局打造成为一个“国内领先、国际知名、受人尊敬的投资建造运营一体化的工程总承包服务商”，这个定位非常科学，而且符合发展实际，不论形势如何变化，这个定位不能改变。
3.在发展模式方面
我们将坚持并深入推进“1+1”双轮驱动的发展模式，坚持房建和“投资+基建”双轮驱动，这个不能改变。
变
一是指标分解要灵活
在坚持总体指标不能改变的基础上，每年要有新的核心侧重点，要不断的调整考核的指标。去年我局对“3+X”考核办法进行了重大修改，这就是我们根据新的形势和任务作出的实时调整。
二是应对措施要多样
在坚持发展定位不能改变的基础上，要鼓励创新、鼓励丰富多样。
比如说长江大保护，全局对此高度重视，这是一个新鲜事物，在我局制定“十三五”规划时还没有出现，但这并不影响我们的发展规划，而是我们实现“十三五”规划的一项有力支撑。
“十三五”期间我局一个非常重要的目标就是转型，就是要加大基础设施业务的分量，降低房建业务的占比，从这个意义上来讲，大力开展长江大保护工作恰逢其时。
三是战略管控要动态
要不断地检索战略，要依然坚决执行战略质询举措，分年度对相关单位，特别是执行战略存在偏差较大的单位进行战略质询。
我们的既定战略，是对企业中长期发展的科学规划，是一定时期内全局工作的指引和方向，战略的宏观框架和总体目标需要保持稳定和不变，不能因为外界形势变化，就调整战略目标和路径，但是在微观操作和具体分解方面一定要动态化。比如“321”战略举措、做实局属三级次机构都是实现我局发展战略的举措和方法。
战术的变与不变
战术的变与不变，即我们采取的工作措施的变与不变。
不变
一是管理体系不能变
经过多年积累整合而形成的制度体系、组织架构、专业团队、工作机制要保持相对稳定。
二是基本思路不能变
“双高发展、质量优先”是我们应对经济新常态的基本思路，也是适应新时代、化解新矛盾的客观需求。
三是工作经验不能变
多年来我们积累了海量的管理经验，有很多好的管理方法，例如市场营销战略、项目目标责任制、转型升级的整体安排等，这些都是几十年发展和近十多年改革创新过程中摸索出来的一些好的经验和做法，是一种经验的总结，是全局几代员工集体智慧的结晶，这些精髓是不能轻易放弃和改变的，但是需要不断地完善、不断地与时俱进。
四是干部队伍不能变
经过多年的锻炼和市场磨练，我局已经形成了素质能力过硬、整体数量充足、业务覆盖到位、梯队层级完备、后备储备充分的干部队伍，保持干部队伍的整体稳定，对于我们的稳健发展是至关重要的。
五是企业精神不能变
二局的超越文化、求真务实的作风，以及我们在67年发展历程中传承积累的优良传统，都属于二局的企业精神，需要我们的坚守和传承，这是全体二局员工和离退休老同志共同的宝贵财富，我们这一代人要坚守好这个财富，并将其发扬光大。
变
一是在企业改革创新的意识方面
在保持整体稳定的基础上，要时刻保有改革的激情和创新的热情，在这个方面我们在思想意识和行动上都有需要提高的地方。
二是在每年重点工作的突出方面
在坚持基本思路的基础上，要分年度、分阶段明确不同的工作侧重点。
三是在干部队伍结构的优化方面
在保持干部队伍整体稳定的基础上，要促进年龄、经历、知识结构的优化，要在优化考核和激励方面下大力度。
去年全局开展了“双80后”人才选拔活动，这是我局第一次开展组织推荐、领导推荐加个人自荐相结合的选拔方式，广开渠道，让年轻的优秀人才能够进入我们的视野。
通过选拔，有50名个人自荐报名的同志最终入选。今后各单位上报拟提拔的干部，原则上必须从这50人，以及120名后备干部中入选的70人中选取。
四是在管理理念的升级方面
在传承企业优良传统和优秀经验的基础上，不断将其丰富升级、发扬光大。
辩证认识变与不变关系
正确认识和处理这三个维度的变与不变，是我们落实党中央“稳中求进”总基调的重要保障，一定要把握“稳”的内涵、强化“进”的措施，将变与不变有机统一起来。
一是要善于处变，善于在这个变的环境中生存下去，这体现的是与时俱进的精神、改革发展的决心、超越自我的追求，代表的是我们的进取心，检验的是我们的活力，需要的是我们有紧迫感。所以，对应我过去提出的“三心”、“三力”、“三感”，善于处变就代表着我们的进取心、活力和紧迫感。
二是要善于处不变，体现的是对宏观形势的乐观、对企业战略的笃定、对优秀管理的传承，代表的是我们的自信心，要相信自己这套理念，相信自己过去走过的路，相信自己过去摸索出来的管理经验和工作体系，检验的是我们的定力，需要的是我们有使命感。所以，善于处不变就代表着我们的自信心、定力和使命感。
三是要将变与不变有机辩证地统一到我们工作当中去，要把这个辩证关系处理好，体现的是我们治理企业的智慧和发展企业的担当，代表的是我们的责任心，检验的是我们的能力，需要的是我们有责任感，这代表着我们的责任心、能力和责任感。
在这里，我也对过去曾经提出过的“三心”、“三力”、“三感”作一个总结回顾：我们需要有进取心、活力和紧迫感来应对变化；需要有自信心、定力和使命感去坚守不变；同时更需要有责任心、能力和责任感去处理好变与不变的辩证关系！
如何处理“变与不变”
坚持五个为政之道
一是始终坚持为政以德
“为政以德，譬如北辰，居其所而众星拱之。”
——孔子 《论语·为政篇》
这句话的意思就是做领导的、特别是做主要领导的人，一定是要道德修养好，要以德服人。这样就会像北极星一样，其他的星斗都会围绕着它。作为一名领导干部，要崇德尚德，以德服人，才能凝聚人心和力量。
关于“政”，大家不要认为只有在做官员才是为政，通过查字典可以看出，“政”代表着公共事务，企业的事务也是公共事务，所以在此讲为政以德。作为主要领导和企业的高管，特别要重视德的培育。
在中国特色社会主义进入新时代以后，我们作为领导干部，要对“德”有一个更加完善清晰的定位认识。
一是坚定理想信念
我们作为受党培养教育多年的党员干部，在坚定个人理想信念方面，有义务、有责任在全体党员中去培养“四讲四有”的良好风气。
在工作中，我们要立足于“一岗双责”，切实履行好全面加强党的建设、积极推进反腐倡廉和引领企业健康发展的责任。
二是贯彻“三严”要求
习近平总书记提出的“三严三实”要求中，“严以修身、严以用权、严以律己”是广大党员干部切实提高个人道德修养的圭臬和准绳。
特别是在“严以用权”方面，我们一定要以德服人，不能以权服人，更不能以权压人。
我们要清楚地知道是谁赋予我们的权力，从企业领导干部的角度来说，我们的权力是上级党组织授予的，而上级党组织也是根据广大职工群众的意愿把权力赋予我们，归根到底是职工群众赋予我们的。一定要敬畏权力，要把权力当成责任，权力就是一种担当。
三是坚持廉洁从业
在廉洁从业方面，大家一定要严格按照中央“八项规定”精神执行。作为领导干部，一定要管好家人和身边人，特别是我们处在生产经营第一线，跟社会上的各种人员打交道，在此方面要更加注意。
四是重视道德教育
领导干部在全面加强个人道德修养的同时，还要带领大家修德。全局连续多年开展职业道德教育、评选表彰职业道德模范，就是要引领大家讲职业道德和职业操守，这对提高现场履约能力和管理水平起到了很大作用，这也是一种道德和榜样的力量。
同时我们还发布过“三修五忌”道德观，即修德、修智、修体，忌独、忌浮、忌私、忌怠、忌贪。通过树立榜样标杆，划出底线红线，引导广大职工强化职业道德修养。
五是繁荣企业文化
以文化育人，以文化熏陶人，通过文化来营造一个良好的氛围，营造一个良好的政治生态。
二是始终坚持为政以公
“吏不畏吾严，而畏吾廉；民不服吾能，而服吾公；公则民不敢慢，廉则吏不敢欺。公生明，廉生威。”
——明·年富
这句大意是讲老百姓服我，并不是因为我有多大本事，而是因为我处事公正公平，所以叫“民不服吾能，而服吾公”。作为一名领导干部，唯有秉公为公，才能挺起原则和规矩，形成风清气正、健康和谐的局面。
一是在激励约束机制方面
我们始终将激励约束机制的建立和完善，上升到调整生产关系的高度来重视和部署。
考核机制里面最根本的一条是我们的机制能不能做到公平公正公开，做到了才能让广大职工发挥自己的潜能，释放企业的生产力，实现国有资产保值增值，同时在此基础上也保证了广大职工阳光下的收入不断的增长。
二是在青年人才培养方面
我们打破了传统的条条框框，创造了更加公平、公正、公开的选人用人的环境与机制。
一方面，我们制定了《青年人才培养与梯队建设方案》和体现梯次人才培养的“浪潮计划”，广泛发现和储备优秀人才。另一方面，去年全局开展了“双80后”人才选拔活动，总体目标就是要给广大青年员工提供一个公平、公正、公开的成长环境。
三是在干部晋升退出方面
近些年来我们在执行干部晋升的程序和规则方面还是非常严谨的，在干部的退出方面，我们是一视同仁，坚持 “一刀切”。虽然“一刀切”有它不利的一方面，但总体而言应该是利大于弊。
所以局里在这十多年来，始终坚持一视同仁。局属各单位要在这方面严格向局总部看起，否则就会产生不公平、不公正，产生不利于构建和谐企业的因素。
三是始终坚持为政以实
“大人不华，君子务实。”
——汉·王符
这句话的意思是大人物并不注重美丽的外表，君子讲求务实。二局的特点一直是务实，作为在我们这类市场化竞争程度很高的建筑国企，作为企业主要领导做人做事的务实与否，对于企业能否健康发展至关重要。
习近平总书记也曾多次强调“空谈误国，实干兴邦”。在实际工作中，我们要始终按照习近平总书记“谋事要实、创业要实、做人要实”的要求来开展各项工作。
一是待人诚实
作为一名领导干部，诚实是立德立业立信的根本。作为企业的主要领导，要以诚实的姿态待人，一方面能够带动整个企业形成良好的风气和文化，另一方面也能够极大地促进日常管理和工作沟通的高效开展。
二是做事务实
要以高度的事业心和责任感来开展工作，要敢于直面问题、敢于担当责任、敢于较真碰硬，这样才能真正发挥习近平总书记所讲的“钉钉子”精神。
方向之一是要善于做打基础的事，功成不必在我，但是事情我自己来做，要从制度、人员和机构这三要素入手，全面夯实企业发展的基础管理。
方向之二是定目标，特别是主要领导给企业制定五年规划和年度规划时，一定要实事求是，不能好高骛远。方向之三是抓量化，要通过逐项分解考核，让各项工作都能够落到实处。
方向之三是抓量化，要通过逐项分解考核，让各项工作都能够落到实处。
三是业绩求实
正确看待业绩，把业绩做实，不能虚夸，避免数字泡沫，追求看得见、摸得着的，经得起实践、人民、历史检验的实绩。要关注真正的发展质量，一定要坚持实事求是，现在市场上对我局的评价就是务实，这是一个好事，只有务实才能赢得市场。
四是始终坚持为政以简
“故论卑而易行。俗之所欲，因而予之；俗之所否，因而去之。”
——司马迁《史记·管晏列传》
司马迁在为管仲和晏婴作的列传中提到，管仲在管理百姓过程中的一个很重要的经验，就是“论卑而易行”，意思是政策要简单明了，不要搞得太复杂，越简单越好。
过去我们做制度汇编时，有成百上千万字，我相信到了项目层面，知道的人不会太多，执行力也就大打折扣，所以，做企业管理工作，一定要崇尚以简为美。
这也是习近平总书记最关心的两个问题，即形式主义和官僚主义。如果我们把制度进一步简化，就是践行中央反“四风”的具体体现，向形式主义和官僚主义开战的第一枪。
一是制度简明
总的要求就是把制度更加简化，不要搞得太复杂。
二是人际简单
建筑行业是市场化程度很高的企业，经常需要和各种各样的市场主体进行接触和合作，我们在合作当中都始终坚持国有企业的特色和底线，坚守法律原则和道德底线，这一点是我引以自豪的地方。
严格按照习近平总书记提出的构建“亲”“清”政商关系，把握好这个原则、坚守住底线，我认为人际关系就是简单的。
三是作风简朴
这也是反“四风”的基本要求，包括出差安排、公务活动一定要从简。
五是始终坚持为政以新
“苟日新，又日新，日日新。”
——《礼记·大学》
这主要讲的就是创新，可以总结为要始终坚持为政以新。改革和创新，永远是企业管理的永恒主题，也是企业实现可持续发展的不竭动力。
二局作为一家拥有67年深厚积淀的传统国有企业，正是因为在传承中坚持着与时俱进的创新，才有了今天的发展成绩。作为主要领导更应该注重能够善于引领、推动、落实创新，一定要有这个能力。
一是吐故纳新，与时俱进地武装自己的头脑。
现在业务发展速度快，比如说PPP、F+EPC等新的业务形态和ABS、ABN、区块链等新的融资工具；比如说上海分公司承接了我局第一个真正意义上的产城融合项目——武汉“汽车+”产城融合示范区PPP项目，这在过去都是没有接触过的。
对待新事物主要领导必须自己要先理解清楚，如果只是听汇报，似懂非懂就下决心做，肯定要出大问题。
二是推陈出新，审时度势地运用全新的工具。
三是大胆创新，大刀阔斧地推进企业的改革。
这是我们2019年的一个工作重点，中建集团被国资委列为创建具有全球竞争力的世界一流示范企业，会有大量的改革创新工作需要做，大家要有勇气面对改革。
充分认识、战局、战略、战术
三个方面的“变与不变”
坚定落实五个“为政之道”
为了实现“一转两跨”的目标
我们，不断超越，奋斗依旧！
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